8月31日凌晨，鳳臺南路高架上，一輛混凝土攪拌車正自北向南行駛。緊跟在這輛車后，是一輛移動監(jiān)測車，車上坐著建鄴區(qū)揚塵辦檢查人員，監(jiān)測車正對混凝土攪拌車的尾氣排放進(jìn)行監(jiān)測。車內(nèi)的電腦顯示屏上有實時數(shù)據(jù)，“數(shù)據(jù)正常，可以繼續(xù)通行。”“貼身”監(jiān)測一路后，區(qū)揚塵辦判定這輛混凝土攪拌車尾氣排放“及格”。

與此同時，位于雨花臺區(qū)雨花南路的餐飲街，雨花臺區(qū)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員正在對餐飲油煙進(jìn)行抽檢，對無序排放的餐飲店下達(dá)限期整改通知書。

每天晚上，像這樣的夜查行動都在全市各個工地、道路、企業(yè)、餐飲集中區(qū)開展。自8月8日我市出臺“大氣管控40條”以來，全市上下正以前所未有的力度開展大氣污染治理攻堅行動。

市委書記8月份專題調(diào)度3次

8月8日，省委常委、市委書記張敬華專題調(diào)度大氣污染防治工作?！皥詻Q打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，是解決突出生態(tài)環(huán)境問題的重中之重?！睆埦慈A要求，全市上下要深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實省委省政府部署要求，確保下半年空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。

在這次之后，8月16日、8月30日，張敬華又兩次專題調(diào)度大氣污染防治工作，聽取市有關(guān)部門和板塊大氣污染管控工作情況匯報，對下一步工作提出要求。

市委書記一個月專題調(diào)度三次，可見對這項工作的高度重視。據(jù)了解，受不利氣象條件等因素影響，今年上半年，全市空氣質(zhì)量不容樂觀，PM2.5降幅和優(yōu)良天數(shù)升幅未完成省定目標(biāo)，PM2.5不降反升，優(yōu)良天數(shù)不升反降，環(huán)境空氣質(zhì)量改善幅度排名下滑。   

“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)是一場必須打贏的硬仗，當(dāng)前攻堅措施成效正在逐步顯現(xiàn)，要深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重要指示精神，堅定信心、保持定力，精準(zhǔn)施策、穩(wěn)扎穩(wěn)打，以踏石留印的勁頭繼續(xù)抓好各項措施的落地落實，推動全市空氣質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)?！痹?月30日的專題調(diào)度中，張敬華的話擲地有聲。

為主動應(yīng)對今年以來嚴(yán)峻的大氣污染治理局面，8月8日，我市出臺2019年下半年南京市大氣污染防治攻堅措施，即被稱為“大氣管控40條”的史上最嚴(yán)最實治氣硬招。

《攻堅措施》按照“能用盡用、能快則快、能實必實、能嚴(yán)盡嚴(yán)”的原則，針對工業(yè)污染、車船污染、揚塵污染和臭氧污染4項影響南京空氣質(zhì)量的主要污染源，對癥下藥制定了40條從嚴(yán)管控措施，包括加大減煤力度，執(zhí)行工業(yè)特別排放限值，加快老舊柴油車淘汰，加強非道路移動機械污染防治，提升工地管理標(biāo)準(zhǔn)，強化渣土車管理，加快實施VOCs治理，強化督查通報，嚴(yán)格落實“點位長制”等

全市上下迅速行動，落實“大氣管控40條”

“現(xiàn)在我們的生產(chǎn)車間都采用封閉生產(chǎn)，并且每臺印刷機的出風(fēng)口上都安裝了廢氣搜集系統(tǒng)，避免VOCs氣體排放到外界空氣中。”愛德印刷公司副總經(jīng)理劉軍民說。愛德印刷公司是我市一家規(guī)模較大的書刊印刷企業(yè)，今年，企業(yè)加裝了VOCs收集治理裝置。近日，劉軍民帶著紫君在車間參觀。只見每臺生產(chǎn)設(shè)備上方的出風(fēng)口都加裝了軟簾，廢氣全都進(jìn)入專用的管道，被輸送到蓄熱燃燒設(shè)備，經(jīng)無害化處理后才能排出，生產(chǎn)車間聞不到異味。江寧區(qū)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員現(xiàn)場用儀器檢測，生產(chǎn)線的廢氣處理率提高到了99%。

江寧區(qū)生態(tài)環(huán)境局污染防治科科長項華均介紹，8月份以來，該區(qū)組成了10個專項執(zhí)法小組，對包括愛德印刷公司在內(nèi)的全區(qū)850余家涉廢氣排放企業(yè)生產(chǎn)及污染物治理設(shè)施運行情況開展專項執(zhí)法檢查。“對列入強制減排清單的7家VOCs企業(yè)進(jìn)行強制減排，VOC的排放量要減少50%?！表椚A均說，江寧區(qū)還實施了臭氧應(yīng)急管控，要求10家重點VOCs排放企業(yè)錯峰生產(chǎn)或限產(chǎn)減產(chǎn)。

建鄴區(qū)是我市在建工地最集中的區(qū)，區(qū)揚塵辦負(fù)責(zé)人張明浩介紹，8月份以來，區(qū)揚塵辦牽頭，區(qū)建設(shè)局、城管局、生態(tài)環(huán)境局、江心洲管委會和屬地街道組建專門隊伍，按上、下半夜，分班次，每天開展“聯(lián)合夜查”，其中上半夜時間為當(dāng)晚20點至次日凌晨1點，下半夜時間為次日凌晨1點至6點。檢查中要求所有建筑工地嚴(yán)格落實“八達(dá)標(biāo)兩承諾一公示”新標(biāo)準(zhǔn)要求，工地噴淋系統(tǒng)按要求使用，夜間施工和渣土運輸行為規(guī)范有序，各項揚塵管控措施全方位得到落實。

為嚴(yán)格管控渣土車、工程車輛和非道路移動機械尾氣排放污染，建鄴區(qū)還首創(chuàng)了跟蹤監(jiān)測、上門監(jiān)測執(zhí)法手段，對上路行駛的渣土車、工程車，監(jiān)測車跟蹤監(jiān)測尾氣，不達(dá)標(biāo)的一律不得上路。工地的非道路移動機械采取上門監(jiān)測，排放不達(dá)標(biāo)立即停用、限期治理。

在餐飲油煙治理方面，8月份以來，建鄴區(qū)開展重點餐飲企業(yè)、機關(guān)、學(xué)校食堂等單位的油煙整治工作，在夜間餐飲店經(jīng)營高峰期開展夜查，并逐步開展油煙在線監(jiān)控工作，直到全覆蓋。該區(qū)還試點在三個街區(qū)建設(shè)大氣微觀站，LED大屏公示監(jiān)測數(shù)據(jù)及監(jiān)督電話，讓群眾來監(jiān)督油煙專項大氣管控落實情況。8月份以來，全區(qū)共檢查300余家，出動210人次，發(fā)現(xiàn)設(shè)施老化、不正常運行、未清洗等問題28個，督促企業(yè)立即整改問題13個，更換油煙凈化設(shè)施8臺，計劃整改油煙凈化設(shè)施7臺。

環(huán)境執(zhí)法除了有“夜行俠”，還有不少“蜘蛛人”，最近，六合區(qū)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員方凱頂著烈日爬到企業(yè)煙囪口監(jiān)測排放的照片在業(yè)內(nèi)朋友圈被轉(zhuǎn)發(fā)多次。高溫天氣下，扶著燙手的鐵質(zhì)爬梯爬到少則五六層多則十余層樓高的煙囪口，檢查廢氣治理設(shè)施運行情況、監(jiān)測廢氣排放，其辛苦可想而知。而最近，這樣的場景正在各個區(qū)的重點企業(yè)一遍遍重現(xiàn)。

位于江寧區(qū)寧丹路的超限車輛檢測站最近特別忙碌，這里是很多進(jìn)出城大型車輛的必經(jīng)之路，執(zhí)法人員對柴油車、重型車開展尾氣檢測，對超標(biāo)排放車輛進(jìn)行當(dāng)場處理。

“大氣管控40條”出臺以來，全市上下迅速行動，以釘釘子精神抓落實，把各項政策措施變成大氣質(zhì)量改善的實際成效。

山水城林的南京，藍(lán)天白云下美景如畫。

晨跑愛好者周宇每天都會沿江寧區(qū)小龍灣橋附近晨跑打卡10公里。談起對空氣質(zhì)量改善的感受，他說：“每天早上6點前，道路都沖洗得干干凈凈，空氣清新，路上一點灰塵都沒有，跑步時也聞不到汽車尾氣的味道，能看到各部門為空氣質(zhì)量改善作出的努力?！?/span>

市生態(tài)環(huán)境局大氣處處長郭健介紹，截至8月29日，8月份PM2.5均值為18.4微克／立方米，為今年以來最低，優(yōu)于去年同期。

不過，在臭氧污染方面，8月份影響我市的首要污染物仍是它。8月1日至29日，臭氧8小時均值為136微克／立方米，超標(biāo)天數(shù)為10天，比去年超出1天，給空氣優(yōu)良率拖后腿。

“今年以來，春季和梅雨季降水偏少，特別是七八月份，氣象條件比去年同期要差很多，云系少，陽光直射，這是臭氧超標(biāo)的主要原因?！惫〗榻B，氣象條件對空氣質(zhì)量影響非常大，8月30日，生態(tài)環(huán)境部召開2019年8月份例行新聞發(fā)布會。生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓通報近期重點工作進(jìn)展情況并就大氣污染防治問題指出，污染排放強度高，當(dāng)前大氣環(huán)境質(zhì)量處于“氣象影響型”階段。

以PM2.5為例，冬春季節(jié)是霧霾污染較易出現(xiàn)的時間，今年1—3月，南京冷空氣活動較弱，大氣擴散條件差；4—5月，降水少，北方污染傳輸也明顯影響我市空氣質(zhì)量。

進(jìn)入6月份，臭氧取代PM2.5成為首要污染物，今年夏天我市氣溫比往年偏高，受持續(xù)高溫少雨和強太陽輻射影響，大氣光化學(xué)反應(yīng)活躍，臭氧污染有所抬升。

雖然當(dāng)前大氣污染治理仍處于要靠天吃飯的階段，但面對壓力，南京選擇迎難而上，以“人努力”盡可能削減本地污染排放。市生態(tài)環(huán)境局介紹，截至8月23日，12個駐區(qū)督查組全部完成進(jìn)駐，截至目前，共檢查單位（點位）200余處，發(fā)現(xiàn)問題50余個，做到“督查內(nèi)容不打折、督查點位不遺漏、督查反饋不過夜”，形成每周一清單、每日一交辦、每周一通報、每月一評估、每人一手冊的“五個一”機制。

市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)人介紹，針對夏季臭氧污染，我市組成了25個工作組每天開展巡查，8月以來共檢查企業(yè)764家，發(fā)現(xiàn)問題企業(yè)207家、問題314項，截至目前,已完成整改161家，立案查處33件。我市還邀請中國環(huán)境科學(xué)院原副院長柴發(fā)合等頂級專家，整合省市環(huán)科院、監(jiān)測中心及氣象部門力量，組成南京“一市一策”專家團隊，建立臭氧污染形勢分析及管控效果評估的每周會商制度。

進(jìn)入9月份，臭氧污染將逐步退出，PM2.5又將重回空氣污染物“第一把交椅”，對此，我市環(huán)境部門已經(jīng)在制定秋冬特別管控措施，今年將于10月份提前啟動管控，實施史上最嚴(yán)管控，確?？諝赓|(zhì)量好轉(zhuǎn)。

打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)是必須扛起的重大政治責(zé)任，南京正以狠抓40條攻堅措施落地落實為關(guān)鍵抓手，充分發(fā)揮主觀能動性，系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)施策、高效突破，推動全市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)明顯改善。