餐飲油煙是群眾身邊的煩心事，也是徐州新沂生態(tài)環(huán)境管理部門的鬧心事。沿街門面樓上的住戶、平房區(qū)的居民，這些重點的民宿餐飲混居區(qū)，群眾一直都有投訴，新沂市餐飲油煙的投訴一度占環(huán)保總投訴的40%。

油煙治理勢在必行

餐飲油煙排放的污染物一部分是顆粒物，一部分是VOCs，直接對PM2.5產(chǎn)生貢獻。餐飲油煙規(guī)范整治勢在必行！新沂市污防攻堅辦決定針對餐飲油煙打一場“殲滅戰(zhàn)”。然而，餐飲油煙的監(jiān)管權一直在城管和環(huán)保兩部門之間游離。占道經(jīng)營的燒烤、大排檔油煙歸城管，室內(nèi)經(jīng)營的歸環(huán)保，兩個部門分開操作的調(diào)查取證、行政處罰，導致職責不清、推諉扯皮的問題發(fā)生，造成餐飲油煙誰管誰也不認真管，變成久治不愈的“老大難”問題。

新沂市攻堅辦研究決定，單獨成立“油煙辦”，從城管和環(huán)保各抽調(diào)三名同志，由生態(tài)環(huán)境監(jiān)察大隊的鮑尚鋒具體負責整治工作。

鮑尚鋒，新沂環(huán)保人稱老鮑，1994年部隊退伍來到環(huán)保局，廿多年的老環(huán)保，多年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)察中隊長，至今還保持著當年當兵響亮答到整齊劃一的部隊作風。“油煙辦”的成立，拉開了削減餐飲油煙“殲滅戰(zhàn)”的序幕。

摸底排查餐飲業(yè)油煙

老鮑帶領大家通過拉網(wǎng)式摸底排查，新沂市城市建成區(qū)三河一路以內(nèi)餐飲單位基本情況很快被摸清，458家餐飲單位進入老鮑的視野。老鮑清楚，看著這東一家西一家大大小小各自獨立的門店，私下里都有著千絲萬縷的聯(lián)系，這些餐飲老板有的是師徒、有的是朋友弟兄，整治中做不到一碗水端平，很有可能使“殲滅戰(zhàn)”草草收場。

群眾最恨的是不公平、不公正。這二三十萬人的小城，誰都能通過各種熟人關系找過來！“公生明、廉生威”，絕對要一視同仁，把好人情關。同時“一張紙清單化管理，一體化推進”也在老鮑心中默默謀劃。

很快清單化管理臺帳建立起來，為擴大知曉率，油煙辦通過宣傳車、宣傳手冊、視頻短片等向轄區(qū)內(nèi)餐飲商戶廣泛宣傳油煙對大氣污染的危害；重點向商戶耐心講解保護環(huán)境、治污攻堅與創(chuàng)建文明城市對油煙治理工作的基本要求，爭取廣大餐飲商戶的理解和支持。

專項整治真抓實干

清單化管理印制公布的這458家餐飲服務單位，有基本情況，有整改時間節(jié)點、整治要求。各家餐飲單位在相互監(jiān)督中加快推進整治工作，對已安裝油煙凈化裝置和油煙專用管道的商戶，要求油煙凈化裝置必須正常運行；對未安裝油煙凈化裝置和油煙專用管道的燒烤商戶，要求在規(guī)定的期限內(nèi)安裝油煙凈化裝置和油煙專用管道；對易反彈的地段、時段，老鮑和油煙辦的同事長期堅持夜查的方式采取強化管理措施。

城區(qū)部分老舊建筑商住一體樓，沒有建設專用煙氣排放管道；部分“小散亂”餐飲單位、燒烤點未安裝油煙凈化設施，做不到定期對油煙凈化設施進行清洗維護，缺少油煙凈化設施清洗維護記錄臺賬；部分餐飲單位還存在偷偷摻燒煤炭等整治難點。老鮑帶領大家逐戶模排實施“拔釘子”整治，邊排查邊宣傳邊整治，印發(fā)專門的技術指引，介紹當前先進工藝，提供多種技術方式供企業(yè)自主參考選擇，企業(yè)可根據(jù)自身情況綜合考慮，選擇適用的技術。

“油煙經(jīng)”發(fā)揮作用

一年來，老鮑的執(zhí)著換來的是新沂市餐飲業(yè)油煙整治的規(guī)范和新沂市大氣質(zhì)量的改善，全市458家餐飲服務單位已全部安裝油煙凈化設施，安裝率100%，整改到位率100%。與此同時，新沂市的空氣質(zhì)量也在削然發(fā)生改變，2019年，新沂市二級以上優(yōu)良天數(shù)比例達80.1％，較2018年上升7.9％，PM2.5年均濃度為45.1微克/立方米，較2018年下降14.4％，大氣環(huán)境質(zhì)量在徐州縣(市)區(qū)改善幅度最大。截至今年4月底，新沂市二級以上優(yōu)良天數(shù)比例為82.2％，PM2.5濃度為51.8微克/立方米，均位居徐州縣(市)區(qū)第一。