廣杰GOJEK:萊西市綜合行政執法局高效文明執法,發起城市品質改善提升攻勢!
萊西市綜合行政執法局借“不忘初心,牢記使命”主題教育的東風,堅定了理想信念,用先進理論來武裝頭腦,自覺用黨章黨規約束自己,真正把執法隊伍中存在的問題找了出來,切實達到“洗澡治病、強身健體”的效果,進一步提振了干事創業的精氣神。深入貫徹落實萊西市委“學深圳、趕龍華、抓落實、求突破”的重要契機。對標先進,看到了差距,產生了壓力,更增強了前進的動力。以這次主題教育為契機,將綜合執法工作擺了進去,認真查找工作中的不足之處,補短板,強弱項,進一步完善了城市管理高效長效機制,營造了“潔、序、凈、美”的城鄉環境。
一、開展城市環境綜合整治活動,高效執法打造整潔優美、和諧有序的城市環境
一是疏堵結合整治占道經營。按照“主干道嚴禁、次干道嚴控、小街巷疏導”的要求,清理取締阻礙交通、污染環境、影響居民日常生活的馬路市場、早點夜市、露天燒烤、市場外溢及各類店外經營行為。進一步深化對亂設廣告牌匾、亂貼亂畫的整治,不斷提高清理時效和質量。督促沿街經營業戶搞好自律,做好“門前六包”責任制的落實,清除臟亂差現象。目前為止,共整治占路經營1000余處,清理宣傳拱門65處,清理落地廣告牌326塊,清理宣傳橫幅150余處,規范共享單車亂停亂放800余輛。
二是嚴查違法建設。實行違法建設日報告制度,對違法建設做到“及時發現、及時制止、及時處理”,堅決控制和制止亂搭亂建。強化執法工作力度,始終保持對違建行為的“零容忍”態度,對香港公館、爐上村等新生違建進行現場調查取證,及時推進案件辦理進度;對幸福里、華杰豪景、東都翠園等小區違建進行重點巡查,嚴防再次施工,確保了新生違建零增長,保障了城市建設有序進行。
三是嚴查噪聲擾民和車輛拋撒。深入開展規范渣土運輸管理專項執法行動,有效遏制車輛拋撒、車輛帶泥上路等違規行為。健全完善渣土管理長效制度保障體系,建立動態執法監管機制,突出抓好建筑工地源頭治理,全面提升城區渣土車輛撒漏管理工作水平。將車輛撒漏和工地噪聲擾民同時查處,多次組織“零點行動”,在大型車輛主要經過路段設卡,嚴查撒漏的大型運輸車輛,發現一輛處理一輛,同時加大建筑工地巡查力度,讓運輸車輛即使進入工地,也無法進行違規作業,形成打擊夜間施工擾民、嚴查撒漏車輛的高壓態勢。截至目前,出動執法人員150人次,執法車輛60余輛次,共檢查各類渣土運輸車輛60余輛,查處運輸撒漏及揚塵行為20余起,批評教育違規駕駛員30人。
四是“三步走”集中高效整治餐飲業油煙污染。在全市范圍內組織開展了餐飲服務業油煙污染治理“百日攻堅”行動,分三步對全市餐飲經營戶、露天餐飲攤點油煙污染等問題進行全面清理整治。
第一步,組織執法人員對轄區范圍內餐飲經營戶進行“地毯式”摸排,詳細了解每戶餐飲門店營業執照核發情況、環保備案情況、門店選址情況、油煙凈化設施安裝及運行情況等,建立《餐飲服務業油煙污染摸底排查臺賬》。同時強化宣傳引導,通過向餐飲業經營戶、露天餐飲攤點發放《致廣大餐飲經營業戶的一封信》,宣講《中華人民共和國大氣污染防治法》《山東省大氣污染防治條例》《青島市餐飲服務業環境污染防治監督管理辦法》等法律法規及相關政策規定,引導露天攤點進店入室規范經營,嚴禁店外燒烤、占道經營,積極敦促燒烤攤主進行無煙改造、敦促餐飲飯店進行油污排放設施改造。截至目前,已排查餐飲業戶1064家,下達限期整改通知書493家,累計發放《致餐飲業經營戶一封信》3000余份,80%的業戶已自覺完成整改。
第二步,立案查處,集中處罰階段。對前期已下達限期整改通知而對未按要求整改的,依據相關法律法規規定,依法實施行政處罰。重點查處不按規定安裝油煙凈化設備,不按規定對接環保監測平臺的行為。
第三步,建章立制,規范管理。嚴格落實“一戶一檔”管理制度,對所有餐飲業戶建立電子檔案和紙質臺賬信息;要求餐飲業戶落實主體責任,督促餐飲業戶建立自清洗、維護臺賬,同時分片區建立餐飲業戶微信群,用于按時發布檢查維護通知及其他相關事宜。
二、開展城市環境熱點難點問題專項整治活動,高效執法解決民生訴求
一是開展城市環境熱點難點問題專項整治活動。結合迎接世界休閑體育大會的召開、大氣污染治理的要求,持續開展城市環境熱點難點問題專項整治活動,落實強有力整治措施,一個難點一個難點地整治,一個問題一個問題地解決,確保干一件,成一件,較短時間內使學校、醫院、農貿市場周邊、背街小巷及居民小區市容環境質量有了一個大的提升。
二是實施市容環境文明示范創建活動。堅持“定位準確、整治持續、規范在先、執法必嚴”的原則,確定示范路創建試點,對示范創建項目的市容秩序、環境衛生、戶外廣告、門前六包等方面進行全方位地示范創建,徹底整治亂搭亂建、亂堆亂放、亂潑亂倒、亂貼亂畫、亂懸亂掛等現象。通過示范項目創建活動,打造一批城市管理精品亮點工程,示范帶動城區市容環境面貌整體提升。與水集街道辦事處協同打造的蓬萊路、天津路等5條示范樣板街工作正在有序推進。城市管理由“治臟、治亂、治差”向“做優、做細、做靚”轉變。
三、健全完善綜合執法長效工作機制,高效長效提升城市品質
一是健全完善綜合執法長效工作機制,完善綜合執法目標責任、考核獎懲、監督檢查。建立局主要負責人負總責、層層落實責任的“寶塔型、網絡化、全覆蓋、分線作戰”的責任落實體系,強化監督檢查,嚴格考核獎懲,把各項工作任務落到實處。
二是建立數字化網格化執法機制。將數字化城管平臺和網格化管理緊密結合,建立起城區內分工明確、責任到位、反應快速、處置及時、運轉高效、考核規范的數字化城管執法新模式。
三是健全基礎保障機制。強化法制建設工作,修訂完善執法程序,改進規范文書制作,編印常用法律法規及制度匯編、執法工作手冊,為日常執法工作提供良好操作規程與制度支持,提升了綜合執法案件高效辦理、規范辦理、陽光辦理的能力與水平。